Antecedentes
En 2008, el Proyecto Mesoamérica identificó la oportunidad de desarrollar un esquema para el financiamiento de vivienda en Centroamérica, a partir de la experiencia exitosa del modelo mexicano en la última década, el cual podría ser replicado en la región, dado que cuenta con características similares a las que tenía México a principios de esta década: un mercado de vivienda de limitado desarrollo y una población joven.
En este contexto, en la Cumbre de Villahermosa, el gobierno de México an=unció en el marco del Proyecto Mesoamérica, la puesta en marcha del Programa para el Desarrollo de Vivienda Social en Centroamérica, el cual fue recibido con beneplácito por los Mandatarios de la región.
Justificación
En Centroamérica, la vivienda constituye uno de los problemas sociales más sensibles y complejos de resolver. La falta de una buena vivienda afecta principalmente a los hogares de bajos ingresos. La mayor parte de la población con problemas de vivienda está concentrada en las zonas urbanas aunque los problemas de vivienda en zonas rurales, a pesar de que también son graves y de igual importancia, llaman menos la atención de la población en general.
Se estima que el déficit total de vivienda en Centroamérica (cuantitativo y cualitativo) asciende a 4.6 millones de casas. Experiencias recientes de cooperación en materia de vivienda entre México y algunos países de la región como Guatemala dan muestra de que la aportación de nuestro país en la definición y diseño de su política y estrategias de vivienda han contribuido a que este sector de la economía haya disminuido su déficit habitacional entre un 6% y 7% y crecido un 55%.
Objetivo
Desarrollar a largo plazo en la región, un mercado de financiamiento a la vivienda que sea sostenible, atienda el rezago habitacional y las necesidades futuras de vivienda.
Características
Incluye el desarrollo de las capacidades institucionales y de instrumentos financieros, así como el análisis del marco regulatorio que requiere este sector en los países centroamericanos. Consta de dos componentes:
- Asistencia técnica. Se ofrecerá al BCIE con el objetivo de proporcionarle las herramientas necesarias para el desarrollo del Programa en la región. Asimismo, se firmó un convenio de colaboración entre la Comisión Nacional de Vivienda (CONAVI, México) y el gobierno de El Salvador para brindar asistencia técnica, cabe destacar que se esta en proceso de firmar convenios similares con Guatemala, Honduras y Nicaragua.
- Financiamiento. Promover financiamiento para 50 mil acciones de vivienda que atiendan las necesidades de la población de bajos recursos, mediante el otorgamiento de 40 mil acciones de crédito dirigidas al mantenimiento, mejoramiento y ampliación de la vivienda a través de microcrédito y 10 mil para la adquisición de vivienda, mediante garantías financieras para el crédito a la construcción y seguros de crédito.
Avances
- Funcionarios del Banco Centroamericano de Integración Económica (BCIE), recibieron capacitación y asistencia técnica por parte del Gobierno de México para instrumentar el Programa.
- Se desarrollaron los productos financieros 1 que permitirán, en este segundo semestre de 2009, canalizar los recursos a las acciones de vivienda hasta por 33 millones de dólares. Cabe destacar que el Gobierno de México ya otorgó un financiamiento inicial al BCIE por un monto de US$ 1.2 millones para el primer proyecto de microfinanciamiento 2.
- El 23 y 24 de julio se realizó en San José, Costa Rica, el Taller para el Desarrollo de Vivienda Social de Centroamérica con el fin de compartir la experiencia mexicana, en el desarrollo de un mercado de financiamiento a la vivienda desde la visión del desarrollador, del intermediario y las políticas públicas a efecto de promover la creación de un mercado de financiamiento sostenible que permita atender el rezago cualitativo y cuantitativo de la región. Durante el Taller se dieron a conocer los distintos productos financieros que dicho Programa ofrecerá a la región a través del BCIE.
- El BCIE presentó el documento “Programa Centroamericano de Desarrollo de Alternativas de Vivienda Sustentable de Bajo Costo”, que sirvió de base para la elaboración de la Estrategia Centroamericana de Vivienda y Asentamientos Humanos, realizada por el Consejo de Ministros de Vivienda y Asentamientos Humanos (CCVAH).
- Se acordó que a través del CCVAH se promoverá un proyecto común en materia de vivienda.
FINANCIAMIENTO PARA VIVIENDA SOCIAL |
Con recursos del Acuerdo de San José, el Gobierno de México ha puesto a disposición del Banco Centroamericano de Integración Económica (BCIE) hasta US$33 millones para otorgar garantías, microfinanciamiento y asistencia técnica para soluciones habitacionales a sectores de bajos recursos.
Adicionalmente, se considera incorporar al fondeo fuentes de financiamiento alternas como la bursatilización y el seguro de crédito a la vivienda ("mortgage insurance"), y sumar otros organismos internacionales de crédito a esta iniciativa.
Una vez afinados los instrumentos financieros y los protocolos de gestión del Programa, el BCIE dará inicio a la operación de microfinanciamiento para viviendas, que se prevé inicie su ejecución a partir del segundo semestre de 2009. |
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1. Garantías Financieras para Créditos Puente y para Microfinanciamiento con el fin de promover la participación del sector privado en el otorgamiento de crédito a la construcción y microfinanciamiento. 2) Línea de Crédito para Microfinanciamiento, que permitirá al BCIE ampliar su oferta de crédito destinado a la mejora y ampliación de vivienda. 3) Línea de crédito de Largo Plazo con objeto de promover la accesibilidad al crédito en la región.
2. La Sociedad Hipotecaria Federal de México cuenta con una serie de parámetros técnicos para redescuento de cartera en la que de forma transparente podrá tener acceso determinado segmento del mercado, independientemente de su país origen. Este mecanismo dará liquidez al BECIE para otorgar financiamiento a la vivienda de más familias y continuar con el compromisos de desarrollar el mercado de vivienda de largo plazo. |
